AÑO 2021 N° 2 GERENTIA
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Autora: Diana Armanie
darmanie@hotmail.com
RESUMEN
Los gerentes tienen un gran desafío al enfrentar la realidad
organizacional en este siglo; -dicha realidad se ha
transformado para dejar atrás modelos organizacionales
signados por estructuras rígidas-. Las organizaciones
judiciales no escapan de esta realidad debido a que se han
visto saturadas ante el inminente reclamo de la sociedad.
Ahora bien, estas instancias están dirigidas por actores
encargados de representar al tribunal y la administración de
justicia, dichos Jueces, se transforman en la figura gerencial en el momento,
espacio y lugar donde cuando dirimen las controversias incluso entre particulares,
incluyendo aquellas que provienen de los miembros del mismo tribunal u
organización judicial; estos representantes no poseen ninguna clase de
herramientas típicas de la gerencia. Tomando como referencia lo plasmado, se
plantea el presente ensayo con propósito general, representado por construir la
gerencia prospectiva en el sistema de dirección y gestión a cargo de la Dirección
Ejecutiva de la Magistratura, todo ello bajo un tema libre que nos arroja a una
investigación bajo un método fenomenológico apoyado en la hermenéutica que
estuvo basado en el análisis y uso de información para la construcción de
conocimientos, bajo una revisión metodológica de la investigación que contó con
el enfoque cualitativo con una línea de investigación centrado en el hombre, la
gerencia y sus tendencias en la sociedad del conocimiento, debido a que se infiere
abordar el objeto de estudio desde un proceso y desarrollo por medio de la
constante del procedimiento analítico comparativo.
GERENCIA PROSPECTIVA EN EL
SISTEMA DE DIRECCIÓN Y
GESTIÓN A CARGO DE LA
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA
MAGISTRATURA
PALABRAS CLAVE:
Gerencia,
prospectiva,
organizaciones
judiciales
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PROSPECTIVE MANAGEMENT IN THE INTERNAL JUDICIAL PROCESS
OF THE COURTS IN CHARGE OF THE EXECUTIVE DIRECTORATE OF
THE MAGISTRATURE
Autor: Diana Armanie
darmanie@hotmail.com
ABSTRACT
Managers have a great challenge facing the organizational reality in this century; -
This reality has been transformed to leave behind organizational models marked
by rigid structures-. Judicial organizations do not escape from this reality because
they have been saturated before the imminent claim of society. Now, these
instances are directed by actors in charge of representing the court and the
administration of justice, said Judges, become the managerial figure at the time,
space and place where when they settle disputes even between individuals,
including those that come from the members of the same court or judicial
organization; these representatives do not possess any kind of typical
management tools. Taking what is stated as a reference, this essay is proposed
with a general purpose, represented by building prospective management in the
direction and management system in charge of the Executive Directorate of the
Magistracy, all under a free theme that leads us to an investigation under a
phenomenological method supported by hermeneutics that was based on the
analysis and use of information for the construction of knowledge, under a
methodological review of the research that had a qualitative approach with a line of
research centered on man, management and its tendencies in the knowledge
society, because it is inferred to approach the object of study from a process and
development through the constant comparative analytical procedure.
Keywords: Management, prospective, judicial organizations.
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INTRODUCCION
El nacimiento de la
Administración Pública, surge en la
civilización el concepto de
“jurisdicción”, como función y
monopolio del Estado para resolver
las controversias particulares,
mediante órganos propios e
investidos de autoridad:
denominados tribunales cuya función
es dirimir los conflictos de intereses
entre los protagonistas del proceso
así como también de sus miembros,
basados en los principios de
igualdad, equidad, justicia. Por tal
motivo, es práctica común acudir a
las vías judiciales tradicionales, a fin
de zanjar discrepancias en las
relaciones privadas, entre las cuales
cabe destacar las emergidas por
vínculos comerciales, teniendo en
cuenta dada la función de
administrar justicia le corresponde al
Estado primordialmente a través de
los órganos que conforman el Poder
Judicial.
Sin embargo, según
comentarios de Garay (2012), con la
promulgación de la Constitución de
1999 y su posterior aplicación del
artículo 267 ejusdem y con el
Tribunal Supremo de Justicia en su
Decreto de creación de la Dirección
Ejecutiva de la Magistratura (2000),
trajo consigo diversas atribuciones
concedidas a los altos funcionaros
encargados de gerenciar,
administrar, dirigir el correcto
funcionamiento de las
organizaciones judiciales en ocasión
de cada uno de los miembros
formadores del conjunto del entre, es
decir trabajadores tribunalicios.
Ahora bien, coincidiendo con
Mocletón, y Otros (2016),“se ha
manifestado la imperiosa necesidad
de implementar mecanismos
alternativos para la solución de los
conflictos”; es decir una justicia no
estatal, en donde se reconozca la
capacidad de las partes con o sin
intervención de un tercero, la
posibilidad de resolver sus disputas,
bien a través de los clásicos medios
de autocomposición o mediante otros
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mecanismos de heterocomposición
distintos a la vía judicial.
Entonces, indagando a
Fagúndez (2011), la investigación
propuesta está enmarcada en un
paradigma interpretativo bajo el
método fenomenológico apoyado en
la hermenéutica, que estará basado
en la recolección de información para
la construcción de conocimientos,
llevará al autor a la construcción,
comprensión e interpretación de la
realidad aprehensible subjetivamente,
a la visión del medio natural y social.
La misma parte de un contexto
ontológico donde se describe al
hombre como un ser social en el que
la interpretación y los esfuerzos en el
análisis de las averiguaciones
contenidas obtenidas en la secuencia
de textos y de argumentos
alcanzados en la investigación,
permitirán un abordaje descriptivo y
legitimado de la información, de los
contenidos, orientándose entonces
hacia la formación de teorías,
basadas en estructuras simbólicas
aproximables a una realidad a
determinar.
Además de ello, haciendo
revisión metodológica de la
investigación, interpretando a
Hernández y Otros (2006), y García
(2000), cuenta con el enfoque
cualitativo debido a que se infiere
abordar el objeto de estudio desde el
proceso y desarrollo de este por
medio de la constante del
procedimiento analítico comparativo,
bajo una línea de investigación
enmarcada en el Hombre, La
Gerencia y sus Tendencias en la
Sociedad del conocimiento. Con esta
investigación se obtiene el
conocimiento racionalizado,
idealizado e intencional de los propios
actores, con lo cual será delineado
los bosquejos subjetivos que se
asociaran para generar una
recomendación o una conclusión,
respecto al aporte de la gerencia
prospectiva en el proceso judicial
interno de los tribunales a cargo de la
Dirección Ejecutiva de la
Magistratura.
Desarrollo Argumentativo del
Tema
En este orden de ideas, se
observa en atención a los tribunales,
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la utilización de medios alternativos
de resolución de conflictos,
herramienta la cual suele representar
una reducción de la sobrecarga de
trabajo de los funcionarios judiciales,
y por ende, su
descongestionamiento; ejemplo
palpable en Venezuela, se denota en
la jurisdicción laboral quien tiene
como misión y visión de su norma
especializada, la Ley Orgánica
Procesal del Trabajo (2002). Según
Aguirre (2019), González, y Otros
(2003), “la aplicación en cualquier
grado y estado de la causa de los
medios de resolución de conflictos”-.
Esto ha representado un avance
significativo en la justicia expedita.
Ahora bien, interpretando a
Meheer (2015), “los nuevos
esquemas gerenciales son reflejo de
la forma como la organización piensa
u opera”, exigiendo a su vez entre
otros aspectos a un talento humano
con el conocimiento para desarrollar,
alcanzar los objetivos de la
dependencia judicial; un proceso
flexible ante los cambios introducidos
por la ordenación, una estructura ágil,
reducida a la mínima expresión, crear
un ambiente de trabajo que satisfaga
a quienes participen en la ejecución
de los objetivos del órgano, un
sistema de recompensa basado en la
efectividad del proceso donde se
comparte el éxito, ello de la mano con
un equipo de trabajo participativo en
las acciones futuribles del ente.
De lo antes señalado, mediante
interpretación de palabras de Urteaga
(2010), en Teoría de Sistemas de
Niklas Luhmann, los gerentes tienen
un gran desafío al enfrentar la
realidad organizacional en este siglo.
En tal sentido, las organizaciones
judiciales no escapan de esta
realidad debido a que se han visto
plegadas ante el inminente reclamo
de la sociedad. Ahora bien, estas
organizaciones están dirigidos por
actores encargados de representar al
tribunal y la administración de justicia,
dichos representantes –jueces-, se
transforman en la figura gerencial al
momento y espacio cuando se
dirimen las controversias incluso, si
ellas provienen de los miembros de la
misma organización judicial, a su vez,
son los garantes de la operatividad de
éste, personajes que no poseen
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ninguna clase de herramientas típicas
de la gerencia.
De esta manera, resulta
imprescindible establecer que la
gerencia se centra, de acuerdo con
las afirmaciones de autores, en el uso
de los recursos con el propósito de
generar provecho, bienestar a
sectores específicos de la sociedad.
En opinión del blog Processonline
Transformación Empresarial (2016)
citando a Sallenave en su libro La
Gerencia Integral, la gerencia debe
asumirse desde una visión integral,
se la expone como el arte de
relacionar todas las facetas del
manejo de una organización en busca
de una mayor competitividad.
Epistemológicamente,
desentrañando la proyección
Figueredo (2017), el objetivo central
de la gerencia es explicar, predecir la
problemática de la eficacia (lograr
objetivos), la eficacia (logro de los
propósitos con la mejor utilización de
los recursos) además la efectividad
social (impacto) en las
organizaciones; la gerencia se
preocupa también por los procesos
de calidad, productividad incluso
competitividad, siendo necesario
revisar el enfoque de la gestión
humana en el proceso productivo
empresarial para de esa manera
justificar el cambio de paradigma
relacionado a la influencia del nuevo
modelo empresarial del Siglo XXI.
Bajo la tutela de la Dirección
Ejecutiva de la Magistratura (en
adelante DEM), cabe señalar en
entrevistas realizadas al Juez del
tribunal Primero de Juicio del Circuito
Laboral de la Circunscripción Judicial
del estado Lara, el abogado Gabriel
García, quien manifestó la ausencia
de incorporación de estudios
nacionales en materia gerencial,
llevándonos a reflexionar que sin el
diagnostico no puede ser efectiva la
modernización y modelización de la
gerencia prospectiva como un salto al
futuro en de la organización interna
de los tribunales entre los términos
generales el Estado Venezolano no
incorpora modelos prospectivos
futuribles en el esquema del Poder
Judicial, entonces, lleva a señalar la
aplicación de políticas públicas
erradas por parte de la República que
nos ha traído a una suerte de
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inexistente capacidad de respuesta
frente a las altas solicitudes de la
tutela judicial efectiva.
Para ello debemos tomar en
cuenta que las instituciones judiciales
no han podido tener continuidad en
su labor prospectiva a lo largo de esta
década o en los últimos treinta años.
Parafraseando la fuente de Medina,
Becerra y Castaño en su obra
Prospectiva y Política pública para el
cambio estructural en américa latina y
el caribe.
Así, un aspecto resaltante e
interesante de esta positiva evolución
institucional que se propone en la
investigación planteada, es la de
construir el proceso judicial interno de
los tribunales a cargo de la Dirección
Ejecutiva de la Magistratura, en
pocas palabras, una restructuración y
formación del personal como gerente
teniendo como resultado una
capacitación técnica como requisito
mínimo para la aplicación del
constructo de la gerencia prospectiva
en la organización futurible dentro del
sistema de justicia, a manera de
interpretación de las enseñanzas de
McGregor (1960). En este sentido, se
deben centrar sus bases en el
desarrollo de comunidades
nacionales e internacionales por
intermedio de la gerencia prospectiva,
la que busca forzar la aceleración de
la construcción de la curva de
aprendizaje en materia gerencial
dentro de la organización judicial.
Por lo tanto, con base al análisis
establecido de la Ley Orgánica del
Consejo de la Judicatura (1998)
vigente parcialmente, citado por Díaz
(2015), se logra por medio de la
gerencia identificar los problemas,
conflictos, choque de intereses y
cualquier otro factor generador de
nudos críticos, enfocándose en una
cultura futurible en donde la
divulgación y formación de las
corrientes gerenciales tengan la
capacidad de identificar y
proporcionar las herramientas
necesarias para resolver los
problemas dentro de dicha
organización judicial, a pesar de los
vaivenes institucionales que ha vivido
este país en los últimos veinte años
como fue la transición del Consejo de
la Judicatura, hoy la DEM.
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Luego, más allá de los
significados que puedan atribuírsele
al vocablo conflicto, es necesario
hacer un énfasis temático sobre cómo
debe ir dirigido la orientación y la
estrategia que se debe aplicar para
corregir errores en la organización
por parte de la DEM que vive un
franco deterioro, en términos de
conocimiento, se deben utilizar
distintos saberes, es decir, esfuerzos
interinstitucionales, intersectoriales a
nivel gubernamental con niveles
territoriales, nacional, intermedio y
local, planteando la necesidad de
aplicar la perspectiva de la gerencia
de corto, mediano y largo plazo.
En relación a lo citado por
Carias (2012), se debe dar un
enfoque constitucional sobre la
reestructuración del Poder Judicial
para que sean abiertas las puertas
hacia un cambio con el paradigma de
la organización y poder otorgar así
respuesta inmediata a las solicitudes
de los justiciables. Debe abrirse la
posibilidad de renovar las visiones
donde se pueda crear una Escuela de
Gerentes Judiciales cumpliendo con
la función jurisdiccional y la función
gerencial, haciendo referencia al
tribunal como un órgano micro de
algo macro, siendo este último el
Poder Judicial Integral. Teniendo la
opción y capacidad de formar un
órgano idóneo, competente para
cumplir sus metas, que reflejan el
trabajo ordenado además de ser un
ejemplo para los administrados.
Ahora bien, de crearse la
Escuela de Gerentes Judiciales debe
indicarse la preparación a los jueces
en el manejo de personal y bienes
públicos, funciones aun y cuando no
son propias del sistema de justicia,
son necesarias para evitar la
problemática interna de los miembros
del tribunal. Es por ello, que la
existencia de esquemas de gestiones
como un componente fundamental,
ha sido un desafío para la
planificación en este siglo XXI, en
nuestro país concurre una dificultad
superior por las políticas
gubernamentales, estas no han
tenido una forma de llegar a las
instituciones.
Todo ello, nos lleva
obligatoriamente a la modernización
de los procesos de coordinación,
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evaluación y monitoreo de políticas
públicas para estar preparados y
enfrentar cualquier crisis palpable
como la del año 2008 donde se vio
severamente limitada la capacidad
presupuestaria y la infraestructura
económica de América del Sur en las
organizaciones judiciales y que desde
el punto de vista económico se ve
reflejado un impacto que repercute en
lo social a la escala de que todo
aquel administrado pueda sufrir el
daño financiero de tener que sufragar
material de oficina para que la justicia
cumpla su cometido.
POSTURA CONCLUSIVA
A modo de conclusión, con el
tiempo, se ha manifestado la
imperiosa necesidad de implementar
diferentes mecanismos para la
solución de los problemas que se le
presentan al gerente, reconociendo la
capacidad de las partes de dar
conclusión a una desavenencia entre
ellas, dando un modelo superior al rol
de gerente en la que se vea
representada el protagonismo
organizacional del juez a fin de
conseguir el termino de los conflictos
o nudos críticos de su gestión.
Desde aquí podemos acotar que
el funcionario judicial como gerente e
individuo o representante de una
organización puede enfrentarse a
momentos en donde su postura ética,
su integridad y la de otro u otros
individuos en confrontación, tendrá el
menester de implementar
herramientas gerenciales, las mismas
no siendo otorgadas por el Estado
debido a la nula formación gerencial
de estos, todo bajo el sentido
interpretativo de lo establecido por
González (2015).
Es así, que en Venezuela, se
observa la obligatoria necesidad de
modernizar y emplear la tutela judicial
efectiva a los procesos de
coordinación, evaluación y monitoreo
de las capacidades de los actores
fundamentales encargados de
administrar justicia, siendo estos
preparados únicamente como
conocedores de las leyes y su
aplicación, dejando relegado la
necesidad del conocimiento
holocompetente, y en este sentido es
donde se presenta las mayores
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dificultades al momento de darle una
conexión científica al funcionario que
ejerce dicha responsabilidad.
En este orden de idea, se
aprecia la inexistencia de la
aplicación de herramientas
gerenciales dentro de la
administración de justicia, siendo allí
donde se necesita una capacitación
técnica, real e independiente de
verdaderas características
prospectivas para la construcción de
un futuro en donde la administración
de justicia, los medios alternos de
resolución de conflictos y la gerencia
tengan una verdadera simbiosis
evitando la decadencia del sistema
púbico y sus instituciones.
Todo ello lleva a establecer que
hace sin duda alguna un verdadero
desafío fortalecer el sistema de
justicia con métodos futuribles y
contribuir así de las metas de
desarrollo y resolver el reto
organizacional con una arquitectura
institucional fomentando el enfoque
gerencial de los jueces y la dinámica
de dicho rol en el orden interno del
ente proyectándose a profundidad
con una mirada panorámica y
sistémica.
Finalmente, lo antes señalado
aporta las respuestas adecuadas a
cualquier tipo de problema
presentado sin menoscabo de la
participación ciudadana, la
comunidad internacional y los
movimientos sociales que cumplan un
papel para fomentar y promover la
rendición de cuenta, la resolución de
conflictos, administración
transparente, planificación, estrategia,
liderazgo organizacional, visionario,
llevando el contexto global de la
planificación y de la gestión pública
en la gerencia judicial.
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