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AÑO 2021 N° 3 GERENTIA
Autor: Alan Castejón
alancastejonv@gmail.com
RESUMEN
El propósito de este ensayo científico es visualizar la
figura de un programa integral para la planificación e
inducción del Desarrollo Endógeno en las comunidades
populares, entendiendo la organización como expresión
de lo comunitario, creando espacios para el debate activo
acerca del desarrollo endógeno como modelo
socioeconómico en el que las comunidades desarrollan
sus propias propuestas. Se plantea el liderazgo desde la
base de la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad
misma. El desarrollo endógeno busca la satisfacción de las necesidades básicas, la
participación de la comunidad, la protección del ambiente y la localización de la
comunidad en un espacio determinado, buscando que los procesos locales y
globales se complementen, teniendo como meta el desarrollo en el ámbito local de
la comunidad, pero que trascienda hacia arriba, hacia la economía del país, hacia
el mundo. Se entretejió e interpretó el constructo del desarrollo endógeno en la
realidad del poder popular, asumiendo esta percepción desde la metodología
cualitativa de la hermenéutica dialéctica.
PROGRAMA INTEGRAL PARA LA
PLANIFICACIÓN E INDUCCIÓN
DEL DESARROLLO ENDÓGENO EN
LAS COMUNIDADES
PALABRAS CLAVE
Comunidad;
planificación;
inducción; desarrollo
endógeno
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AÑO 2021 N° 3 GERENTIA
INTEGRAL PROGRAM FOR THE PLANNING AND INDUCTION OF
ENDOGENOUS DEVELOPMENT IN THE COMMUNITIES
Author: Alan Castejón
alancastejonv@gmail.com
ABSTRACT
The purpose of this scientific essay is to visualize the figure of a Comprehensive
Program for the planning and induction of Endogenous Development in popular
communities, understanding the organization as an expression of the community,
creating spaces for active debate about endogenous development as a
socioeconomic model in the one that the communities develop their own proposals.
Leadership is proposed from the base of the community, and decisions come from
within the community itself. Endogenous development seeks the satisfaction of basic
needs, community participation, protection of the environment and the location of the
community in a given space, seeking that local and global processes complement
each other, with development as a goal in the field. local of the community, but that
transcends upwards, towards the economy of the country, towards the world. The
endogenous development construct was interwoven and interpreted in the reality of
popular power, assuming this perception from the qualitative methodology of
dialectical hermeneutics.
KEYWORDS: Community; planning; induction; endogenous development
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INTRODUCCIÓN
El mundo de las organizaciones
comunitarias es muy dinámico, según
Gutiérrez (2001), se enmarca en
formar un perfil crítico, cooperativo
con una conciencia conservacionista.
Una definición clara de aptitudes y un
profundo amor hacia las labores
culturales y tradicionales propias de su
entorno, bajo esta realidad hoy se
busca entender las relaciones de
producción.
Solamente la agricultura,
afirmaban los fisiócratas, era
inherentemente capaz de generar un
excedente por encima de los costes
necesarios, es decir, las manufacturas
y el comercio no eran productivos en
este sentido. Los economistas
clásicos, esgrime Gutiérrez (2001),
“…rechazaron este criterio” (p. 32).
En ambos casos, según Inojosa
(2009), la importancia de la distinción
estaba en su relación con la visión que
tenían estos autores del progreso
económico. Marx, por su parte, según
Konns (2002), fue el último
economista importante de la época
clásica que mantuvo la distinción entre
lo productivo y lo improductivo. Para
él, el trabajo (el de los obreros) era el
único factor productivo, la única fuente
de todo el valor generado en la
economía.
Después de Marx, el debate
sobre lo productivo e improductivo
prácticamente desapareció de la
ciencia económica. Son varias las
situaciones que se han venido
presentando entorno a las formas de
organización comunitaria, haciendo
necesario una propuesta teórica que
pueda ser entendida por las
comunidades desde el seno de las
instituciones públicas.
En este sentido, y para el caso
que nos ocupa, reflexionar acerca del
desarrollo endógeno en el contexto de
la Venezuela potencia de los primeros
años del siglo XXI, surgen varias
aristas que justifican la internalización
de las capacidades del colectivo para
incursionar en el trabajo productivo, a
través de las categorías de economía
solidaria y cooperación.
Así, se puede apreciar:
1. Las necesidades socio-
culturales pueden crecer en la medida
que se satisfacen. Sentimiento de
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privación puede decrecer cuando
crece la privación; el proceso de
concienciación y la figura del
Trabajador Social como activista,
orienta a las personas basándose en
el diálogo, para que se enfrente a la
realidad que está viviendo, y de sus
propias necesidades.
2. Es necesario identificar
algunos de los beneficios que se
obtienen en una acción comunitaria
conectándolo con una experiencia
organizativa vivida o conocida.
Si no se entiende el sentido y
aporte del trabajo comunitario como la
organización comunitaria de un
proceso planificado y organizado,
mediante el cual personas, grupos o
colectivos con necesidades, intereses
y objetivos comunes actúan para
mejorar su situación social buscando
recursos internos y externos, no es
posible que un Consejo Comunal
alcance deducir los beneficios que se
obtienen del trabajo comunitario, esto
implica que los ciudadanos en la vida
social creación de redes sociales.
A todas estas, se abre la
oportunidad para incrementar la
participación democrática de los
ciudadanos organizarlos para que
tengan más poder frente a los órganos
de poder; dándose avances en la
sociedad en cuanto a la consolidación
de la capacidad de la comunidad para
influir en problemáticas sociales, y
cambio de las instituciones sociales.
A grandes rasgos, la comunidad
constituye un grupo de seres humanos
que tiene elementos en común, como
el idioma, costumbres, valores, tareas,
visión del mundo, edad, ubicación
geográfica (un barrio, por ejemplo),
estatus social o roles. La comunidad
se crea desde una identidad común,
mediante la diferenciación de otros
grupos o comunidades que es
compartida y elaborada por sus
integrantes mediante la socialización.
De una manera puntual, el
desarrollo social partiendo del
incremento de la capacidad colectiva,
adaptación a los cambios; y un
aspecto cultural simbólico, que es la
creación de espacios comunes donde
las personas intercambian
percepciones, opiniones potenciando
y facilitando las relaciones sociales y
se incrementa la red social de las
personas (personal y
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profesionalmente), aumentando el
interés por la participación,
solidaridad, aumenta el contacto para
llevar a cabo la acción, se crea más
motivación.
En el ámbito educativo, se crean
espacios de intercambio de
información, investigación, es decir,
potencia las capacidades de las
personas; y los espacios políticos
tienden a impulsar la capacidad de
negociación frente a la administración.
En una palabra, es necesario
visualizar una propuesta teórica que
apueste a una mejor articulación del
trabajo comunitario, haciendo posible
la consolidación del poder popular en
cada localidad y con ello la
participación ciudadana de forma
efectiva y eficiente.
DESARROLLO ARGUMENTATIVO
El estudio surge debido a la
importancia y trascendencia que tiene
la capacitación a los miembros de las
comunidades en temas concurrentes
con sus deberes y derechos
ciudadanos; uno de esos derechos es
el referido al trabajo y sus deberes, en
el marco de la eficiencia y eficacia
para su articulación y ejercicio, donde
la productividad alcanza una
plataforma que la eleva en eficacia y
eficiencia productivo.
Programa Integral
Siguiendo los postulados de
Ausubel (1980) y Billanching (2000),
se entiende por Programa integral, el
que facilita el desarrollo expositivo de
cómo tomar los elementos que van a
establecer las directrices a seguir en el
proceso interactivo de cada
procedimiento aplicado, en
consonancia con los aportes para ser
desarrollados en cada proyecto, plan o
elemento que tiene que ver con la
planificación de los profesionales de la
docencia.
Sobre este particular, en su
dinámica de estudio, se enfoca la
inherencia que tiene el uso del estudio
holístico donde cada programa que
determine el proceso integrador del
conocimiento constituya un soporte
donde el trabajador comunitario haga
énfasis de cómo incrementar los
pasos para ejecutar las mismas, es
decir, la planificación de los
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programas que deben ser ejecutados
por las cátedras de estudio.
Por otro lado, a juicio de
Billanching (2000), un Programa
holístico se desarrolla la creatividad
del sujeto, donde el conocimiento no
sea simplemente un cúmulo de
saberes, sino que experimente su
evolución. Lo expuesto hace énfasis
en la importancia que tiene el uso de
los programas integrales de formación
son un soporte que va a inducir al
docente las acciones didácticas
necesarias que contribuyan a
esquematizar la operatividad del plan
que desarrolla diariamente según los
contenidos de los programas ya
establecidos según la universidad en
la que se está elaborando.
Entre los objetivos de un
programa holístico, a todas estas,
deben establecerse mediante los
siguientes elementos: Capacidad
productiva de los contenidos
programáticos; Capacitación docente;
Fundamentos de programas
instruccionales; y Estrategias de
evaluación.
Es de hacer notar que estos
elementos facilitan la relevancia, de
establecer las directrices que debe
seguir un investigador mediante el
proceso formal para la capacidad de
los fundamentos teóricos como aporte
expositivo ante la realidad donde se
formula las directrices a seguir de
cada sujeto en relación a la práctica
formativa que desempeña,
especialmente en aquellas personas
que ejercen la acción de trabajadores
sociales, debido a que esto tienen la
responsabilidad de establecer
fundamentos que contribuyan a
mejorar las condiciones operativas y
metodológicas que se aplican en la
misma.
Planificación
Una de las funciones específicas
de un gerente comunitario consiste en
ejecutar las funciones de planificar, es
por ello que Chiavenato (2004), señala
que: la planificación determina los
objetivos a lograr, selección de
alternativas, actividades, lapso,
medios y métodos para su ejecución y
cumplimiento de los mismos.
Asimismo, “abarca los diferentes
niveles de dirección con el fin de
orientar la acción de todos los
componentes de la empresa, hacia el
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logro de los fines provenientes”
(p.228).
En este orden de ideas planificar
es prever, anticipar los recursos tanto
humanos como económicos para el
alcance de los objetivos coordinado
con las estrategias y actividades. Por
lo tanto, el trabajador comunitario
determina las metas, establece los
planes y procedimientos para
alcanzarlos. Es decir, lo que hay que
hacer, cuando, cómo y en qué orden.
Por lo antes expuesto, la
planificación es fundamentalmente
normativa, se rige por las leyes que la
gobiernan mientras que en la gerencia
la planificación es estratégica la cual
subordina la norma hasta superar su
parte inflexible sin caer en excesos. Se
diferencia dos tipos de planificación: la
primera es la normativa que se rige por
las leyes y la segunda planificación
estratégica, logra elaborar un análisis
de situación, que permite ver la
realidad y diseñar planes de
contingencia, monitoreo de la
organización, superando al modelo
normativo que se expresa en el “deber
ser”, riguroso centrado en el diseño
expresado en un plan.
Inducción
La inducción es el primer
fundamento que distingue la directriz a
seguir en conjunto con el aprendizaje,
de manera que los gerentes en su
ardua tarea puedan esquematizar la
dualidad que tienen estos, es decir,
como se integran cada uno de ellos,
de esta forma se estará visualizando
la integración del conocimiento.
De manera puntual, Stoner
(2002), plantea que la el aprendizaje y
el trabajo, son dos realidades bien
diferenciadas: el aprendizaje es la
actividad misma del individuo; el
trabajo la enseñanza es una
intervención exterior; el aprendizaje es
“…un proceso continuo, la enseñanza
es transitoria: su tiempo de acción es
corto, comienza cuando el aprendizaje
se ha iniciado desde hace ya mucho
tiempo y se detiene en un momento
dado, en tanto que el aprendizaje
continúa evolucionando mientras tiene
oportunidades de ejercerse en
situaciones funcionales” (p.31).
Al respecto, a juicio de Stoner
(2002), la inducción gerencial ha sido
concebida como el conjunto de
métodos, técnicas y procedimientos,
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medios y acciones, desarrolladas por
el maestro con el fin de generar
aprendizaje.
Evaluación
En cuanto a la evaluación en el
ámbito de la gerencia comunitaria, es
el complemento que especifica la
acción sobre el control de
procedimientos que deben aplicarse
en los diferentes procesos bien sea
para planificar, gerenciar o hacer
referencia la calidad del trabajador en
función a ello Braslavsky (1999),
destaca que la evaluación representa
una necesidad humana, porque sin la
capacidad de emitir juicios la
existencia del hombre estaría vacía,
no tendría sentido. Los juicios propios
y los ajenos nos brindan ciertos
criterios básicos (que definen lo bello,
justo, entre otros, y sus contrarios), a
través de los cuales transcurre nuestra
existencia. Además brindan la
dirección desde la cual los individuos
se transforman a sí mismos y se
introducen con mayor certidumbre en
el futuro.
Así mismo, esgrime Braslavsky
(1999), se puede enfocar desde la
óptica de la evaluación es como un
mecanismo regulador permite verificar
el grado en el cual nuestras metas
propuestas se han logrado. Entrega
información sobre lo realizado que nos
permite comprender nuestros
esfuerzos y plantearnos nuevas metas
con criterios de mayor exigencia.
Ejemplo de esto se tiene en el
momento que se realiza una actividad
que resalte y se vea el logro obtenido.
Desarrollo Endógeno
El desarrollo endógeno por su
parte, abre espacios de participación
al pueblo para incorporarse a las
actividades económicas dando paso a
la producción desde de la comunidad.
Estas pueden ubicarse en áreas
como: industrial, agrícola, turística,
infraestructura y de servicio. En este
sentido Arocena (2001), plantea que el
desarrollo endógeno:
Por consiguiente, se puede
especificar que el desarrollo endógeno
en el proceso de la capacitación
profesional también es una fuente
didáctica orientada hacia la calidad de
manera conjunta con la excelencia
que se espera en la formación de
profesionales que mantengan un
criterio enmarcado en la capacidad
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para incrementar el desarrollo humano
del país.
CONCLUSIONES
Bajo esta perspectiva, destaca
que en el ámbito de la organización
cooperativa y el desarrollo endógeno
estos se vinculan desde la figura de la
construcción del poder popular desde
sus base materiales, que no son otras
que la producción para satisfacer las
necesidades y la justa distribución de
la riqueza generadas.
A efectos claves del vínculo entre
el cooperativismo y el desarrollo
endógeno, tomando ideas de Arocena
(2001), presenta como características:
“… (a) Se trata de dar cuenta de las
particularidades regionales y
nacionales potenciando sus fuerzas
propias; (b) Impulsar la transformación
de los recursos naturales,
construyendo cadenas productivas,
eslabonando la producción-
distribución y consumo; (c)
Aprovechamiento eficiente de la
infraestructura y capacidad instalada;
(d) Incorporación de la población
excluida; (e) Adopción de nuevo estilo
de vida y de consumo; (g) Desarrollo
de nuevas formas de organización
tanto productiva como social; y (i)
Construcción de redes productivas de
diversos tamaños y estructuras
tecnológicas, como pueden ser las
microempresas y cooperativas” (p.16).
REFERENCIAS
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